Первый уровень
Уровень 1. Обучение рабочих
Здесь всё, что проверяется первым и по бумаге на руках у работника. Если удостоверения нет — человек просто не заходит на площадку, независимо от того, насколько хорошо выстроена система обучения в целом.
Что сюда входит
- Охрана труда — обучение по программам «А» (общие вопросы), «Б» (безопасные методы и приёмы работ) и «В» (работы повышенной опасности), а также обучение первой помощи и использованию СИЗ.
- Работы на высоте — 1, 2 и 3 группы по приказу Минтруда № 782н; для части работников удостоверение выдаётся без группы.
- Электробезопасность — группы по электробезопасности для электротехнического и электротехнологического персонала, а также I группа для неэлектротехнического.
- Рабочие профессии — стропальщик, рабочий люльки подъёмника, оператор, машинист и другие профессии, требующие профессионального обучения.
Что меняется с 31 августа 2026 года
- Программа «В» — раз в 3 года вместо ежегодного обучения. Графики и бюджет можно пересобрать на трёхлетний цикл.
- Новички — инструктаж раз в 3 месяца. Для тех, кто впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности, в течение первого года повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.
- Практика — только очно. Практические занятия по формированию навыков оказания первой помощи и применения СИЗ, а также занятия на полигонах и тренажёрах дистанционно проводить нельзя (пункт 66 Правил).
- СИЗ — не пересказ инструкции. Ответственное лицо обязано продемонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ и провести тренировку работников. Если программа актуализирована, внеплановое обучение нужно провести в течение 60 календарных дней.
Группу по высоте определяют по должности в штатном расписании. На самом деле её определяет характер работы: один и тот же мастер может быть во 2 группе, а может — в 3. А тем, кто работает с лесов, вышки или из люльки, группа не нужна вовсе.
Обучение по теме
Работы на высоте — один из самых частых пунктов первого уровня. Обучим по приказу № 782н с присвоением 1, 2 или 3 группы и закроем программу «В» — удостоверения и протоколы приходят одним комплектом.
Обучение по работам на высоте →Второй уровень
Уровень 2. Обучение и аттестация ответственных
Самый недооценённый слой. Здесь нужен не документ о проверке знаний, а документ об образовании — диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации. Это принципиально разные вещи, и одно другим не заменяется.
Профессиональная переподготовка даёт право вести новый вид деятельности; её минимальная продолжительность — 250 часов. Повышение квалификации обновляет знания в рамках уже имеющейся квалификации, минимум — 16 часов. Ни то, ни другое не выдаётся «за два дня»: у программы есть учебный план и сроки.
Кому это нужно
- Специалист по охране труда — если у работника нет профильного высшего образования по охране труда, нужна профессиональная переподготовка. Приказ о назначении человека без соответствующей квалификации не делает его специалистом по охране труда.
- Ответственный за пожарную безопасность — обучение по программам ДПО. Пожарно-технический минимум как форма обучения больше не применяется: его заменили программы дополнительного профессионального образования.
- Ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения — сначала профессиональная переподготовка, затем аттестация в УГАДН. Актуально для всех, у кого на балансе есть транспорт, а не только для транспортных компаний. Отдельно готовятся контролёры технического состояния транспортных средств — те, кто подписывает выпуск на линию.
- Ответственный в области обращения с отходами — для работ с отходами I–IV классов опасности нужна подготовка, подтверждённая документом установленного образца: повышение квалификации (72 часа) или профессиональная переподготовка (256 часов), в зависимости от того, есть ли у работника профильное образование.
- Специалисты строительного контроля и ПГС — профессиональная переподготовка по промышленному и гражданскому строительству; для включения в национальный реестр специалистов дополнительно проходится независимая оценка квалификации.
Обучение ответственных
Ответственный за пожарную безопасность теперь обучается по программам ДПО — пожарно-технический минимум как форма обучения больше не применяется. Подготовим ответственного и специалистов по актуальным программам.
Обучение по пожарной безопасности →Отдельно: аттестация — это не обучение
Аттестация по промышленной безопасности и проверка знаний по энергобезопасности — самостоятельные процедуры со своими сроками и своими комиссиями. Обучение к ним готовит, но не заменяет их. Частая ситуация: диплом получен, а к аттестации человек так и не пошёл — формально ответственный не аттестован.
Области аттестации разбиты на четыре раздела: А — общие требования промышленной безопасности, Б — специальные требования по видам объектов и работ, В — безопасность гидротехнических сооружений, Г — энергобезопасность. Аттестуют только по тем областям, которые заявлены, поэтому шифр подбирается под конкретный объект и должность.
| Шифр | Область аттестации | Кому обычно нужна |
|---|---|---|
| А.1 | Основы промышленной безопасности | Руководители и специалисты организаций, эксплуатирующих ОПО |
| Б.9.3 | Эксплуатация ОПО, на которых используются подъёмные сооружения | Строительство, монтаж, производство — краны, подъёмники |
| Б.1.11 | Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ | Химия, нефтехимия, ремонтные и сервисные подрядчики |
| Б.8.6 | Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение ОПО, изготовление, монтаж (демонтаж), обслуживание и ремонт (модернизация) с применением сварки и наладка оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на ОПО | Монтажные и сервисные организации, работающие со сваркой на оборудовании под давлением |
| Г.1.1 | Эксплуатация электроустановок | Ответственные за электрохозяйство и электротехнический персонал |
Таблица прокручивается по горизонтали →
Перечень областей аттестации сменился: приказ Ростехнадзора № 334 утратил силу с 1 сентября 2024 года, действует приказ № 285 — он рассчитан до 1 сентября 2030 года. Часть шифров при этом сдвинулась: например, эксплуатация объектов с подъёмными сооружениями теперь целиком закрывается областью Б.9.3, куда вошла и прежняя Б.9.4. Заявки на обучение по старым шифрам до сих пор приходят регулярно.
Два пути аттестации: в Ростехнадзоре и у себя
Порядок установлен Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13: аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет. Пройти её можно в территориальной комиссии Ростехнадзора либо в собственной аттестационной комиссии организации — через информационную систему «Единый портал тестирования» (ИС ЕПТ). Второй путь для предприятия с большим штатом обычно оказывается и дешевле, и быстрее.
- Аттестация проходит на территории организации — в аттестационном классе, присутствие работника обязательно и фиксируется системой во время тестирования.
- Не нужно подстраиваться под очередь в отделении Ростехнадзора: число аттестаций не ограничено, время выбирает предприятие.
- Протокол загружается в портал в течение суток и доступен для проверки любым лицом по открытой ссылке — это удобно, когда заказчик просит подтвердить аттестацию своих подрядчиков.
- Срок действия тот же — 5 лет, как и при аттестации в Ростехнадзоре.
- Экономия госпошлины — 2 000 рублей за каждого аттестуемого по сравнению с внешней аттестацией.
Развернуть ИС ЕПТ «по кнопке» нельзя: нужны программные средства, средства криптографической защиты, приказы о создании аттестационной комиссии и оборудованный аттестационный класс. И ещё одно требование, о котором вспоминают в последнюю очередь: перед внутренней аттестацией каждый работник обязан пройти дополнительную профессиональную подготовку и получить удостоверение о повышении квалификации.
Кабинет ИС ЕПТ открыли, комиссию приказом создали, а обучение перед аттестацией не провели — решили, что раз аттестуемся сами, то и учить никто не обязывает. Протоколы такой комиссии при проверке снимаются.
Что это значит на практике
Внутренняя аттестация через ИС ЕПТ окупается на большом штате, но требует подготовки: программные средства, СКЗИ, приказы о комиссии, аттестационный класс и — обязательно — обучение работников перед аттестацией. Подготовим и аттестуем ответственных по актуальным шифрам приказа № 285.
Аттестация по промышленной безопасности →Назначили приказом человека без нужного диплома — назначение недействительно. Вместе с ним под вопросом оказывается всё, что он подписывал: программы инструктажей, протоколы проверки знаний, наряды-допуски. Инспектор снимает не один документ, а всю цепочку.
Третий уровень
Уровень 3. Документы для организации
Требования, которые предъявляются к компании, а не к людям. Обучение сотрудников их не закрывает. Всплывают такие вещи обычно за неделю до тендера или заезда на объект заказчика — когда служба безопасности запрашивает пакет документов.
- Специальная оценка условий труда (СОУТ) — проводится не реже чем раз в 5 лет, а также внепланово: при вводе новых рабочих мест, изменении технологического процесса, несчастном случае и по ряду других оснований.
- Оценка профессиональных рисков — обязанность работодателя выявлять опасности и оценивать уровни рисков. Требование не привязано к численности: оно действует и для небольших компаний.
- Аттестация специалистов неразрушающего контроля (ВИК) — нужна там, где выполняется контроль сварных соединений и технических устройств на опасных производственных объектах.
- Независимая оценка квалификации — экзамен в центре оценки квалификаций (ЦОК). В строительстве и проектировании связана с включением специалистов в национальный реестр: без этого организация не подтвердит кадровый состав.
- Членство в СРО — для строительства, проектирования и инженерных изысканий. Требует не только взносов, но и наличия в штате специалистов, отвечающих установленным требованиям: кадровый вопрос здесь решается раньше, чем подаётся заявление.
Аудит локальных нормативных актов
Отдельный пункт, который не вспоминают, пока его не запросят. Приказы о назначении ответственных, программы и журналы инструктажей, положение об обучении, инструкции по охране труда, перечни работ повышенной опасности — всё это проверяет и инспектор, и служба охраны труда заказчика при допуске подрядчика на объект.
Проблема обычно не в отсутствии документов, а в их рассинхроне: приказ ссылается на редакцию положения, которое переписали два года назад; в перечне работ повышенной опасности нет половины того, что фактически выполняется; программа инструктажа не обновлялась после смены оборудования. По отдельности каждый документ выглядит нормально, а вместе они не сходятся.
До 31 августа такой аудит имеет смысл провести в любом случае: изменения Постановления № 805 затрагивают именно локальные акты — программы обучения первой помощи и СИЗ, приказы о комиссиях, условия освобождения от инструктажей.
Обучение по теме
Обучение по охране труда — база, с которой начинается допуск на объект: программы «А», «Б», «В», первая помощь и СИЗ с учётом изменений Постановления № 805. Обучим сотрудников и оформим протоколы с внесением в реестр обученных лиц.
Обучение по охране труда →Сводка
Кто что проверяет
| Уровень | Что смотрят | Чем подтверждается | Периодичность |
|---|---|---|---|
| 1. Рабочие и линейный персонал | Охрана труда (А, Б, В), первая помощь, СИЗ, высота, электробезопасность, рабочие профессии | Удостоверение, протокол, запись в реестре обученных лиц | От 1 года до 5 лет — зависит от вида |
| 2. Ответственные и специалисты | Специалист по ОТ, пожарная безопасность, БДД, экология, строительный контроль, промышленная и энергобезопасность | Диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации + протокол аттестации | Разово + повышение квалификации; аттестация — раз в 5 лет |
| 3. Организация | СОУТ, профессиональные риски, аттестация специалистов, членство в СРО, локальные нормативные акты | Отчёт, карты СОУТ, реестровые записи, выписка из реестра СРО, приказы и положения | СОУТ — раз в 5 лет; ЛНА — при каждом изменении требований |
Таблица прокручивается по горизонтали →
Детали, которые упускают
Пять вещей, о которых вспоминают последними
- Члены комиссии по проверке знаний сами должны быть обучены — причём по тем программам, по которым они принимают знания у работников.
- Тот, кто проводит инструктажи, тоже проходит обучение — по программе «Б» и по соответствующим программам из подпункта «В».
- Руководитель организации или филиала: инструктаж на рабочем месте для него проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, назначенный приказом.
- Работники, направленные частным агентством занятости: инструктажи проводит принимающая сторона, а не агентство.
- Внеплановое обучение нужно и при изменении технологических процессов, сырья и материалов, а также должностных обязанностей, если это влияет на безопасность труда.
План действий
С чего начать проверку у себя
- Возьмите штатное расписание и проставьте напротив каждой должности: вид обучения, дата, срок действия. Первый уровень закрывается за один вечер именно так — и сразу видно, кого в списках вообще нет.
- Возьмите все приказы о назначении ответственных и к каждому найдите документ об образовании. Это второй уровень — и именно здесь чаще всего обнаруживается пустота.
- Проверьте даты по организации: когда проводилась СОУТ, есть ли действующая оценка профессиональных рисков, актуальна ли выписка из реестра СРО.
- Сверьте программы с новой редакцией Приложения № 2 к Правилам № 2464 — темы теоретических и практических занятий по первой помощи изложены заново.
- Разложите локальные акты по датам: если приказ старше положения, на которое ссылается, — это и есть то место, за которое зацепится проверяющий.
Что дальше
Если по итогам такой проверки список получился длинный, самый спокойный путь — закрывать уровни параллельно, а не по очереди: обучение рабочих идёт своим потоком, дипломы ответственных — своим, документы организации — своим. Тогда к 31 августа не придётся выбирать, что важнее.
Забрать чек-лист самопроверки →